logo GovernanceIl Bilancio previsionale 2011 del Comune di Padova è stato di 517 Milioni di Euro. Quanti nostri cittadini l'hanno saputo? Quanti cittadini hanno un'idea anche vaga di come è strutturato il bilancio comunale? Quanti convegni pubblici si fanno per discutere il Bilancio Comunale? Eppure questo dovrebbe essere il tema cardine della discussione politica nella Polis. Eppure si parla di come vengono spesi i soldi dei cittadini. Eppure il modo incui ogni anno entrano ed escono circa 500 Milioni di Euro dalle casse del nostro Comune ha un'incidenza fortissima e immediata sulla vita di tutti noi e dei nostri figli. Il tema viene solamente discusso da 'iniziati' in maniera tecnicistica, accentuando l'asimmetria informativa tra tecnocrati e cittadini (e più grande è l'asimmetria informativa sui temi della città, minore è la democrazia). Perfino dentro i Partiti, soggetti che proprio su questi temi dovrebbero essere la cinghia di trasmissione tra Comune e cittadini, si rinuncia a discutere in profondità di tutto ciò.
A Padova è urgente e necessaria un'opera massiccia di vera e propria educazione civica incentrata sul Bilancio Comunale e le sue voci, entrate e uscite. Il bilancio Comunale va messo in Piazza, senza alcun timore. Oggi utilizzando anche i moderni strumenti informatici è possibile fare tutto questo con costi molto contenuti.
I costi di un bilancio partecipato sono in realtà un investimento, perchè verranno recuperati nel tempo grazie alla maggior efficienza di spesa generata dal maggior controllo dei cittadini sul bilancio stesso.
I dati di bilancio non solo dovranno essere accessibili dal cittadino (cosa che in parte già accade), ma dovranno essere attivamente 'divulgati', cioè letteralmente tradotti e spiegati con un linguaggio che sia comprensibile da tutti i cittadini maggiorenni di ogni estrazione culturale.
Una Consulta per la Trasparenza del Bilancio con rappresentanti di tutte le fasce sociali, di tutti i quartieri, di tutte le età deve essere istituita per dare al comune un interlocutore, in rappresentanza della cittadinanza sul tema della trasparenza del Bilancio comunale che faccia da stimolo e da controllo dell'operato comunale in tema di Bilancio Partecipato.
La Consulta si fa Garante verso i cittadini del fatto che i dati del bilancio comunale forniti sono corretti, sono accessibili e sono comprensibili per tutti i cittadini.
La Consulta, come soggetto indipendente, deve anche provvedere ad identificare e mantenere aggiornati i costi standard, adeguati alla realtà del la città di Padova, che serviranno ai cittadini per valutare la congruità, l'equità e l'eticità di spese ed investimenti effettuati.
Tale misura si impone anche come misura anti-corruzione perché faciliterà la messa in evidenza di possibili spese 'gonfiate'.
I membri della Consulta inoltre provvedono a diffondere i dati presso i gruppi sociali di cui sono rappresentanti e diventano essi stessi quindi promotori di trasparenza. Grazie a questo lavoro metodico sulla trasparenza e sull'accessibilità dei dati di bilancio il dibattito politico attorno a questo importante tema potrà essere facilitato e potenziato.

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